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税的完成率。那些欠税的可不是一般平民,这些得罪人的事情各级的官员要不是被考成法逼着,哪里会用心去干好。所以矛盾焦点并不在其他人身上。
见在座的众人对考成法的态度还是认可的,接着就说道:“考成法对于朝政、国家的确是好办法。那实施两年多以来,各位有没有觉得这其中有什么弊端?有什么可以改进之处?这于国有利的法子,为什么会有那么多的官员反对呢?“。说完万历就细细的观察着各位的反应。
只见在坐的各位,抚须的抚须,沉思的沉思。其实在座的各位心里都清楚,考成法之所以有那么多官员反对,就是因为税收入库和清欠税的考核份量很重。如果三年考核期到了,将有一大批官员会因此丢官降职,这个打击面太广了。至于民间的反对声主要还是那些乡绅大户。可这些大臣们都不想在万历面前把这层窗户纸戳破……。
“陛下,臣认为,这考成法虽好,但还是有一些不足之处。考成法中,田亩税收的完成一项,要达到九成的才算合格。再加上还要清理积欠的考核,各地的官员普遍都觉得难以完成……。今年是三年之期,要是上计考核,那将有很多的地方官员都会因此去职……。“
左都御史葛守礼想着自己这么大年纪了,反正过一段时间就要告老还乡了。既然万历问起了,就委婉的提了一点。
可不是嘛,历史上考成法在曾经一次性让山东三百多名官员受到处罚,张居正主政十年,因为考成法被免职的官员达到了三千多人。这些官员们没有意见那才是见了鬼了。
“税收入库,本是各地官员的首要职责,完粮纳税那是也是天经地义的事情,按九成考核已经是有了宽限的余地。要按照祖制,那应该是分毫不差,粒粒归仓……。“张居正对葛守礼所说的话不以为然…..。
别看张居正开口闭口提到祖制,他可不是一个因循守旧的人,他聪明着呢。把自己想推行的变革政策和祖制挂上钩,从祖制上找到政策的合理合法性,从根本上,任谁也说不出什么来。
万历心里清楚,考成法对于改善大明现有的财政状况是非常重要的,但张居正在实施时,先取得了一些重要督抚和六部主官的支持。然后采用的是一刀切,不行就换人的简单粗暴手法,在整个过程中打击面太广,得罪人太多。以至于历史上他死以后万历在一众反对者的怂恿下,清算了张居正……。
“大家都认为考成法是于国有利的,但实施起来又会有很多官员都会受到处罚造成官员们人心惶惶。朕想到一个法子,大家议一议……。“万历说道。
听到万历这样说,在座的各位都在寻思开了。原以为皇帝只是把自己召集过来,听听对考成法的看法。从没想过这小皇帝自己还有什么主意……。
万历也不管众人心里如何想,顾自说道:“此法叫做“量化指标末位淘汰”。原有的考成法大体不变,只是再加上“量化指标末位淘汰”的办法……。“
“陛下,什么是“量化指标末位淘汰”?“
张居正不解的问道。众位大臣也纷纷点头表示疑惑。
“量化指标,就是把考成法中要考核的内容,按照重要性给予不同的分数值,例如总分数值为100,那税粮入库占60,其他的占40。再按照考成法的办法对各项考核,例如税粮入库达到9成,那就是满分60。如果是七成,那就是42分。每月或者每季按完成进度进行评分…….“。
万历把构思的量化指标的方法说了出来。万历刚说完,众位大臣里的心思就活泛开了。
张居正在想:“量化指标好象不是什么难事,只是这量化指标之后有什么用呢……。”张居正觉得答案好象若隐若现的将要出现,可怎么也抓不住其中要领。
王国光想的却不一样,他是户部尚书,对数字自然要敏感一些。他敏锐的发现,这考成法量化指标之后,要进行考核汇总的时候那就方便多了。
其他的人,也都各有想法,觉得皇帝说的这个量化指标,还是有操作性的,不是那么不靠谱。还好皇帝没有说出什么匪夷所思的法子,否则一会自己还真不知道如何表明态度。
“那什么是末位淘汰呢?”张居正急切的问道…….。
税的完成率。那些欠税的可不是一般平民,这些得罪人的事情各级的官员要不是被考成法逼着,哪里会用心去干好。所以矛盾焦点并不在其他人身上。
见在座的众人对考成法的态度还是认可的,接着就说道:“考成法对于朝政、国家的确是好办法。那实施两年多以来,各位有没有觉得这其中有什么弊端?有什么可以改进之处?这于国有利的法子,为什么会有那么多的官员反对呢?“。说完万历就细细的观察着各位的反应。
只见在坐的各位,抚须的抚须,沉思的沉思。其实在座的各位心里都清楚,考成法之所以有那么多官员反对,就是因为税收入库和清欠税的考核份量很重。如果三年考核期到了,将有一大批官员会因此丢官降职,这个打击面太广了。至于民间的反对声主要还是那些乡绅大户。可这些大臣们都不想在万历面前把这层窗户纸戳破……。
“陛下,臣认为,这考成法虽好,但还是有一些不足之处。考成法中,田亩税收的完成一项,要达到九成的才算合格。再加上还要清理积欠的考核,各地的官员普遍都觉得难以完成……。今年是三年之期,要是上计考核,那将有很多的地方官员都会因此去职……。“
左都御史葛守礼想着自己这么大年纪了,反正过一段时间就要告老还乡了。既然万历问起了,就委婉的提了一点。
可不是嘛,历史上考成法在曾经一次性让山东三百多名官员受到处罚,张居正主政十年,因为考成法被免职的官员达到了三千多人。这些官员们没有意见那才是见了鬼了。
“税收入库,本是各地官员的首要职责,完粮纳税那是也是天经地义的事情,按九成考核已经是有了宽限的余地。要按照祖制,那应该是分毫不差,粒粒归仓……。“张居正对葛守礼所说的话不以为然…..。
别看张居正开口闭口提到祖制,他可不是一个因循守旧的人,他聪明着呢。把自己想推行的变革政策和祖制挂上钩,从祖制上找到政策的合理合法性,从根本上,任谁也说不出什么来。
万历心里清楚,考成法对于改善大明现有的财政状况是非常重要的,但张居正在实施时,先取得了一些重要督抚和六部主官的支持。然后采用的是一刀切,不行就换人的简单粗暴手法,在整个过程中打击面太广,得罪人太多。以至于历史上他死以后万历在一众反对者的怂恿下,清算了张居正……。
“大家都认为考成法是于国有利的,但实施起来又会有很多官员都会受到处罚造成官员们人心惶惶。朕想到一个法子,大家议一议……。“万历说道。
听到万历这样说,在座的各位都在寻思开了。原以为皇帝只是把自己召集过来,听听对考成法的看法。从没想过这小皇帝自己还有什么主意……。
万历也不管众人心里如何想,顾自说道:“此法叫做“量化指标末位淘汰”。原有的考成法大体不变,只是再加上“量化指标末位淘汰”的办法……。“
“陛下,什么是“量化指标末位淘汰”?“
张居正不解的问道。众位大臣也纷纷点头表示疑惑。
“量化指标,就是把考成法中要考核的内容,按照重要性给予不同的分数值,例如总分数值为100,那税粮入库占60,其他的占40。再按照考成法的办法对各项考核,例如税粮入库达到9成,那就是满分60。如果是七成,那就是42分。每月或者每季按完成进度进行评分…….“。
万历把构思的量化指标的方法说了出来。万历刚说完,众位大臣里的心思就活泛开了。
张居正在想:“量化指标好象不是什么难事,只是这量化指标之后有什么用呢……。”张居正觉得答案好象若隐若现的将要出现,可怎么也抓不住其中要领。
王国光想的却不一样,他是户部尚书,对数字自然要敏感一些。他敏锐的发现,这考成法量化指标之后,要进行考核汇总的时候那就方便多了。
其他的人,也都各有想法,觉得皇帝说的这个量化指标,还是有操作性的,不是那么不靠谱。还好皇帝没有说出什么匪夷所思的法子,否则一会自己还真不知道如何表明态度。
“那什么是末位淘汰呢?”张居正急切的问道…….。